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9部门出台意见 完善短缺药品供应机制
发布时间: 2017-07-31
  为保障药品供应的需求,国家卫生计生委等9部门近日印发了《关于改革完善短缺药品供应保障机制的实施意见》,推出定点生产、建立常态短缺药品储备制度等六大措施,建立长效机制,解决好低价药、救命药及儿童用药的供应问题。国家卫计委将会同相关部门在文件发布后,确保文件精神和各项措施得到落实,力争到2020年形成具有中国特色的短缺药品供应保障机制。
  为了完善药品短缺检测预警机制,由国家卫计委牵头,在每个省份布局不少于15个监测哨点,预计今年12月底前完成布局。监测哨点将定期收集、报告药品短缺情况,及时了解到全国省、地、市、县,包括乡镇卫生院药品的短缺情况。此外还将建立健全短缺药品清单管理制度,今年11月底前制定第一批短缺药品清单。
  在分析药品短缺问题时,国家卫计委副主任曾益新称部分药品出现短缺,主要有四方面因素:一是生产性因素。有些原料供应具有季节性特点,企业不愿生产;有些药品原料或制剂生产企业只有1至2家,一旦有问题就会出现暂时性短缺。二是政策性因素。短缺药品大都是低价药和妇儿专科、急(抢)救药,目前对于这些药品生产的扶持配套政策还不是很完善,企业生产积极性不高。三是机制性因素。公立医院改革还在推进过程中,一些医疗机构采购使用低价药品的动力不足。四是投机垄断性因素。个别药商控制原料,囤货不卖,哄抬价格,造成市场供应紧张。
  曾益新表示,此次意见的出台主要通过制度调整,保障药品正常生产和供应。他指出,政府更应该起到协调员的作用。“既不是政府指定一个价格,也不是完全的市场机制,是政府当协调员,把企业、采购方、医院、专家请到一起,在保证供应稳定的前提下,商量一个比较合理的价格。政府出面协调,搭建一个平台,供需双方医疗机构和企业各自讲他们的困难,通过磋商,形成一个各方都能接受的结果。”
  此外,曾益新强调,保障短缺药品供应,能够让医生和患者不为无药可用所急所困,让企业不为利润和发展所忧,让行业不为违法违规所扰。通过制度调整,保障企业能够有基本合理的利润,保障正常的生产和供应,使企业不用担心该生产会亏本。
  (文章来源:中国商报)

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